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全國人大代表、廣元市市長鄒自景:突出特色優勢 走出老區脫貧新路
2019/3/12 9:01:17 來源:四川經濟日報 編輯:蒲剛

全國人大代表、廣元市市長鄒自景:
突出特色優勢 走出老區脫貧新路
四川經濟日報記者  閆新宇 

     “支持資源型地區經濟轉型。加快補齊革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展短板。”這是今年全國兩會上,政府工作報告中對區域發展做出的安排部署。這讓全國人大代表、廣元市市長鄒自景十分振奮:“廣元將搶抓機遇,全力謀劃,奮力趕超發展。”
     廣元,是川陜革命老區、秦巴山區連片貧困地區、地震重災區、邊遠山區“四區合一”的典型地區。“廣元作為后發地區,和全國一樣,正在發生翻天覆地的變化!”鄒自景感嘆道。作為來自“四區合一”典型地區的人大代表,他親眼目睹和見證了廣元變化。
     2018年,廣元在脫貧攻堅、項目投資、產業發展等方面聚力發力,全社會固定資產投資同口徑增長14.1%,增速居全省第4位,比上年提升2位。民間投資增長29.4%,增速居全省第4位。聚力發展“6+2”新型工業,全部工業增加值邁上300億元臺階,規上工業總產值突破1000億元,規上工業增加值增速比上年提升9位,工業增值稅增速居全省第1位。青川、昭化、朝天3個貧困縣區達到“摘帽”標準,232個貧困村退出、6.25萬貧困人口脫貧,貧困發生率下降至1.4%。
     “今年還將高質量實現蒼溪、旺蒼、劍閣3個縣‘摘帽’、97個貧困村退出、3.2萬貧困人口脫貧,為推動整體連片貧困到同步全面小康跨越取得決定性勝利,加快建設川陜甘結合部區域中心城市和四川北向東出橋頭堡打下堅實基礎。”
     如何實現預定目標?鄒自景說,良好的生態環境是廣元最大的優勢,是廣元發展最重要的戰略依托,是廣元的命脈。廣元的發展就是從本身的生態環境出發,走綠色發展之路。廣元將突出生態優勢,保護生態環境,以生態優勢為依托來謀劃發展。
     提建議
    加快推進廣巴鐵路擴能改造項目
     要完成2019年既定目標,必須大力破除交通瓶頸。因此,今年兩會上,鄒自景的建議重點圍繞交通展開。
鄒自景說,交通具有發展“助推器”、暢通經濟“大動脈”的作用。如今,廣元市連接西南西北、通江達海的區域性綜合立體交通樞紐基本建成,進出川門戶型綜合交通樞紐作用逐漸凸顯。
     “但是,現有的廣巴鐵路分別于上世紀60年代、90年代和2009年建成,技術標準低、線路病害多、運輸能力弱、安全隱患大,難以滿足客貨運輸需求。為進一步完善全國鐵路網布局,貫通客運東西大通道和水鐵聯運貨運南北大通道,加快川陜革命老區振興發展,亟待對廣巴鐵路實施擴能改造。”鄒自景說。
“建議國家相關部委加快推進廣巴鐵路擴能改造項目,力爭2019年啟動并完成項目前期工作,2020年實現開工建設。”鄒自景表示,廣元至巴中鐵路位于四川省東北部的廣元市和巴中市境內,是川陜革命老區振興發展的一條脫貧路,是秦巴山片區脫貧攻堅的一條致富路,是寶成鐵路、蘭渝鐵路、西成客專與襄渝鐵路、達萬鐵路互聯互通的連接線。
     同時,鄒自景還建議將廣元至平武高速公路延長至G5京昆高速并納入國家高速公路網規劃,進一步完善川藏大通道。
      論優勢
     打造中國生態康養旅游名市
     除了破除交通瓶頸,廣元還將依托什么完成2019年既定目標?
      “政府工作報告提出,要加強污染防治和生態建設,大力推動綠色發展。而生態環境正是廣元發展最重要的戰略依托。”采訪中,鄒自景對廣元的生態環境情況如數家珍:全市森林覆蓋率達56.81%,嘉陵江出境斷面水質穩定保持國家Ⅱ類標準,白龍湖為I類水質,市城區環境空氣質量優良天數率96.1%,是全省5個達標城市之一。
     “良好生態環境是廣元最大的優勢,是未來發展最重要的戰略依托,是命脈所在。”鄒自景說。
如何推進綠色發展實現綠色崛起?鄒自景認為,關鍵就是要推動生態優勢加快轉化為發展優勢,實現產業發展生態化、生態發展產業化。推進綠色發展實現綠色崛起,必須著力破解經濟發展和環境保護的兩難問題,在保護“綠水青山”中把生態資源變成“金山銀山”。
     鄒自景說,在堅持綠色發展方面,廣元市深入踐行“兩山”理念,打好污染防治“三大戰役”,推進秸稈綜合利用等六大專項行動,鞏固生態安全屏障,加快建設中國最干凈城市。推動環境保護與產業發展相協同,在項目招引中堅持有所為有所不為。
     “未來,廣元將著力保護生態環境、發揮生態優勢,以全域旅游為統領,以生態康養為特色,全力推動集觀養、居養、文養、食養、醫養于一體的生態康養融合發展,建設中國生態康養旅游名市。”
    談環境
    進一步構建“親”“清”政商關系
      產業的加快發展離不開營商環境打造。
       “今年的政府工作報告提出要下大氣力優化民營經濟發展環境,努力打造良好營商環境,讓企業家安心搞經營、放心辦企業。我對此感受很深,也非常期待。”鄒自景說。
      建成政務信息共享交換平臺,持續開展“馬上辦”提速行動,“最多跑一次”事項達到91.8%、居全省第1位,政務服務網辦率達95%、居全省第4位……2018年,廣元市“放管服”改革成效顯著。以改善政務服務為核心,廣元正把優化營商環境作為提升城市核心競爭力的有力抓手。
      鄒自景在接受采訪中談道,為了大力優化營商環境,推進“放管服”改革,廣元做了一系列安排部署,清理規范行政權力和公共服務事項并向社會公開,2018年取消行政許可11項,下放委托縣區審批事項26項、廣元經開區37項。優化審批流程,精簡審批要件,推行分階段并聯審批,工程建設項目和廣元經開區工業項目審批時限由240個工作日分別壓縮至65個、32個工作日以內,投資建設項目審批提速居全省前列。
      “通過這些措施,廣元的營商環境有了明顯的改善。”鄒自景說,“讓我們的企業真正安心、放心,為他們營造一個更加舒心的營商環境,今年還將加快‘最多跑一次’改革,全面推行審批服務馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦。推進信息互聯互通,助力審批提速。發展連接產業上下游的供應鏈生產鏈服務鏈,完善金融、培訓、認證、檢驗檢測等功能性、服務性業態。規范涉企執法檢查,全面推行‘雙隨機一公開’聯合監管。”
     同時,廣元將減少對企業正常經營活動影響,保護民營企業和企業家合法權益。抓好項目審批服務、招投標、工程建設等領域突出問題整治,持續開展企業和項目建設周邊環境治理專項行動。加強誠信政府建設,全面清理兌現招商引資優惠政策,清理拖欠企業賬款。規范政商交往,構建“親”“清”政商關系。

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