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堅持四措并舉 立足安全運營—廣元市供銷社積極穩妥開展農村資金互助社試點工作
2019/3/21 17:10:35 來源:廣元市供銷社 編輯:石雪芹
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    近年來,廣元市供銷社在深入推進綜合改革中,高度重視發展合作金融,積極穩妥開展農村資金互助社試點工作。全市組建的6家農村資金互助社,實收股金總額1114.25萬元,入股社員戶數達1035戶,累計發放借款2300余萬元,沒有出現違規借貸。資金互助社堅持“市上統籌、縣區主體、部門主抓、多層管控”,在緩解社員貸款難、貸款貴問題,服務農村產業發展中發揮了積極作用。

    市上統籌 強化協調

    為扎實開展資金互助組織試點,廣元市成立了以市政府副秘書長為組長,由市委農工委、市供銷社、市金融辦、市工商局等部門組成的工作協調指導小組,市委農工委負責試點工作的統籌協調,市供銷社負責業務指導,金融辦負責安全監管,市工商局負責協調辦理工商登記。在農村資金互助社試點方案編制完成后,廣元市供銷社組織市級相關部門進行審查,協調市委農改辦將農村資金互助社的試點納入全市農村改革的推進事項,并作為議題進行審議,審議后正式發文給相關縣區組織實施。

    縣區主體 明確責任

    按照四川省委農工委、省供銷社印發的《關于擴大農村資金互助組織試點的意見》文件精神,廣元市政府辦公室出臺了《關于授權農村資金互助組織試點工作審定單位的通知》,明確農村資金互助組織試點工作授權各縣區政府為審定單位,充分調動縣區發展資金互助社的主動性和積極性。開辦農村資金互助社的縣區政府高度重視農村合作金融,都出臺了支持鼓勵資金互助社發展的優惠政策。如青川縣政府給予了資金互助社開辦費5萬元,一次性注入資本金20萬元,財政貼息三年;朝天區政府給予資金互助社開辦費15萬元,區財政按銀行同期貸款基準利率的90%解決產業發展貼息資金3年,還解決了辦公用房并免費使用;旺蒼縣政府給予資金互助社開辦費10萬元,低于市場價提供國有資產房屋租賃作為資金互助社營業場所,對資金互助社支持的產業優先安排專項補助項目。

    部門主抓 形成合力

    市、縣區農工委切實把資金互助社發展作為改革抓手,積極協調各方力量統籌推進;市、縣區供銷社對資金互助社的具體業務開展指導,規范、統一業務標準和管理辦法;縣區政府都出臺了對資金互助社的監督管理辦法(試行),明確了縣區金融辦代表縣區人民政府作為資金互助社的監管部門,負責資金互助社日常監管。在資金互助社發起社的確定上,實行合作社自愿申報和縣區部門審查資格相結合,在從發起社的理事長到合作社的規范運行進行全面考證的基礎上,最終確定資金互助社的發起社,然后制定試點方案報市委農工委、市供銷社以及省上相關部門,由市委農改委審議,最后由縣區政府審定。

    多層管控 防范風險

    一是互助社內部防控。通過預審、聯保、分級審批、借后跟蹤、信息公開、責任連帶等措施加強資金互助社內部管控。二是托管銀行監管。所開辦的資金互助社都在縣區金融辦、供銷社的協助下,通過比選確定了托管銀行,簽訂三方托管協議,銀行在業務指導、外部風險防控等方面給予充分保障。三是金融辦監管。縣區金融辦每月對資金互助社發放的借款及到期還款情況都要進行審核檢查。同時,單筆10萬元以上的借款審批當日必須上報金融辦備案,單筆10萬元以下借款3日內必須報金融辦備案,進一步減少了大額資金使用風險。

    下一步,廣元市供銷社將進一步增強發展決心和信心,根據社員的期盼及當地農村生產生活發展的需要,積極向上爭取政策支持,摒棄關門不辦思想,助力農村資金互助社不斷做大做強。希望四川省供銷社在資金互助試點工作上繼續加大指導力度和培訓力度,幫助資金互助社提升運營服務水平,提高風險防控能力,推動廣元市供銷社在鄉村振興戰略中展現農村合作金融互助新成效、做出新貢獻。

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